去年十月31日，為了促進本國航運業(yè)發(fā)展，增強本國航運業(yè)在自身外貿(mào)出口市場的影響力，印度尼西亞貿(mào)易部發(fā)布最新法規(guī)，要求印尼煤炭及棕櫚油出口商在出口貨物時必須使用印尼船旗的船舶并投保印尼本國保險公司。

　　印尼國內(nèi)煤炭礦廠等對此表示，加入相關法規(guī)一旦正式施行必將在一定階段內(nèi)給碼頭出貨量帶來巨大的影響。

　　而據(jù)路透社消息，目前一些印尼煤炭買家也對此表示非常謹慎并縮減了部分訂單。

　　印尼是全球最大的動力煤出口國和棕櫚油生產(chǎn)國。然而，雖然去年十月已經(jīng)發(fā)布了該項新規(guī)，并計劃于今年4月開始正式實施，但是有關實施細則和可能豁免的準則到目前為止尚未公布，這導致目前印尼國內(nèi)托運人非常的擔憂。

　　印尼煤炭協(xié)會（ICMA）常務董事Hendra Sinadia表示，“根據(jù)我們所了解的一些消息，目前已經(jīng)有一些國外的潛在買家推遲了新的訂單?！?/p>

　　同時Sinadia 也表示，上述這項新規(guī)是非常危險的“dangerous”。Sinadia 解釋到，新規(guī)恐將給本國出口量以及國家財政收入帶來巨大的影響。

　　據(jù)觀察，世界上許多經(jīng)濟體包括印尼目前都有自己的沿海航行權（僅面向本國籍船舶開放），但是在國際出口貿(mào)易中限制船旗的方式并不多見。

　　Sinadia 表示，按照原計劃新規(guī)即將生效，沒有清晰實施指導意見，留給本行業(yè)調整的時間已經(jīng)不多了。

　　印尼印尼棕櫚油協(xié)會（GAPKI）秘書長 Togar Sitanggang也表示，新規(guī)的實施恐將面臨許多的問題，因為目前印尼并沒有足夠的可運送食品級的成品油輪，并且在保險方面目前印尼國內(nèi)的保險公司也是缺乏相應的承保能力的。

　　棕櫚油行業(yè)正在等待相應的實施指南，以便在沒有足夠國內(nèi)船舶的時候也相應的備用方案。

　　Sitanggang還表示，“貿(mào)易條款從FOB 改為CIF，假如航運公司不能找到回程貨，新規(guī)還可能給發(fā)貨人帶來額外的運費成本。因為在回程無貨的情況下，航運公司必定向我們要更高的運費?！?/p>

　　印尼貿(mào)易部對外貿(mào)易部總干事Oke Nurwan1月25日在接受采訪時表示，“雖然印尼國內(nèi)大多數(shù)的貿(mào)易都是通過印尼旗船舶完成的，但是只有很少的出口貿(mào)易是通過印尼籍的船舶完成運輸?shù)??！?/p>

　　“但這樣的情況將不會持續(xù)很久了?！彼€補充到，印尼政府希望本國的航運企業(yè)能夠和更多的外國航運公司參與競爭。

　　“如果政府不介入，那么本國航運企業(yè)很難能找到合適的參與競爭的契機，因此，我們頒布了這個強制性規(guī)定。

　　同時，一位在印尼的知悉人士向信德海事網(wǎng)表示，目前印尼船旗的5萬噸左右的干散貨船舶用幾只手都能數(shù)過來，并不能保證煤炭的出口運輸需求。

　　此外，諸如此前印尼限制鎳礦出口類似情況，該國頒布的政策容易“朝令夕改”。如果最終發(fā)現(xiàn)相關規(guī)定難以被具體實施，那么很可能會做出相應的改變。

　　另一位印尼當?shù)刂槿耸空f明如下，如果印尼籍船舶運力出現(xiàn)不足的情況，那么外籍船舶仍然可以參與運輸，但是需要經(jīng)過特定的申請步驟。同時其也表示，目前多方都對該項新規(guī)牢騷滿腹，因此有可能到時候該項規(guī)定可能會做出相應的調整。