海關(guān)總署發(fā)布“規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)運輸業(yè)務公告”，從2018年1月1日起，僅4種情況下允許轉(zhuǎn)關(guān)運輸，其余將變成清關(guān)運輸！

　　除以下幾種情況外，海關(guān)不再接受辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸

　　1、多式聯(lián)運貨物，以及具有全程提（運）單需要在境內(nèi)換裝運輸工具的；

　　2、進口固體廢物且滿足相關(guān)條件的；

　　3、易受溫度、靜電、粉塵等自然因素影響或者因他特殊原因，不宜在口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)實施查驗的進出口貨物且滿足相關(guān)條件的；

　　4、郵件、快件、暫時進出口貨物（含ATA單證冊項下貨物）、過境貨物、中歐班列載運貨物、市場采購方式出口貨物、跨境電子商務零售進出口商品、免稅品以及外交、常駐機構(gòu)和人員公自用物品。

　　也就是說，除以上特殊情況外，轉(zhuǎn)關(guān)運輸及轉(zhuǎn)關(guān)報關(guān)將成為過去式。

　　對陸路運輸業(yè)務的影響最為直接

　　明年開始，原本只有轉(zhuǎn)關(guān)備案的車輛可承接的業(yè)務，公告實施起，所有的車輛均可承接業(yè)務，不再有制度性的門檻。

　　其次是操作習慣及操作方式的改變。對進出境監(jiān)管車輛而言，如習慣于轉(zhuǎn)關(guān)操作的，現(xiàn)在大部分將轉(zhuǎn)為通關(guān)一體化。但一線口岸業(yè)務量增加的情況下如何保證通關(guān)效率，這對口岸海關(guān)和進出口企業(yè)都將是個挑戰(zhàn)。

　　而如果選擇跨境通方式，第一，車輛必須要安裝電子關(guān)鎖并備案。第二，目前只有少數(shù)二線口岸的系統(tǒng)及設備支持跨境通系統(tǒng)，大部分車檢場都需要改造后，才可以使用該系統(tǒng)。這對客戶及運輸公司來說，也都需要一個適應的過程。

　　對陸路進口報關(guān)業(yè)務的影響較大

　　首先是報關(guān)模式的改變。公告實施后，涉及港車及內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)的業(yè)務將全部轉(zhuǎn)為通關(guān)一體化或跨境通?？紤]到通關(guān)一體化模式仍處于磨合階段，一旦出現(xiàn)異常，處理起來將會非常困難。而新推出的跨境通系統(tǒng)，也還不夠成熟，如無法實現(xiàn)“清單下載”模式來錄入報關(guān)單，系統(tǒng)故障頻次高等。

　　其次是具體操作可能面臨比較大的挑戰(zhàn)。因公告并未明確取代轉(zhuǎn)關(guān)的配套操作細則，某些業(yè)務，特別是涉及到特殊監(jiān)管區(qū)的進出口，貨物的進出將面臨較大的問題。如涉及到特殊監(jiān)管區(qū)之間如何流轉(zhuǎn)的問題，涉及到貨物如何進出監(jiān)管區(qū)的卡口及貨物如何監(jiān)管的問題等。

　　運輸、報關(guān)業(yè)務，應對思路

　　1、輸業(yè)務

　　一是轉(zhuǎn)型，原內(nèi)陸轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務轉(zhuǎn)型為非轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務。二是升級，進出境監(jiān)管車輛建議盡快升級為電子關(guān)鎖。三是拓展，由于大量的進出境監(jiān)管車輛需要處理一線口岸查驗等相關(guān)業(yè)務，可考慮在業(yè)務集中的口岸設立服務機構(gòu)或者尋求優(yōu)秀的合作伙伴。

　　2、報關(guān)業(yè)務

　　一是密切聯(lián)系海關(guān)，關(guān)注海關(guān)操作細則的出臺。二是及時向海關(guān)和報關(guān)協(xié)會反映公告執(zhí)行過程中遇到的問題。三是積極參與，各相關(guān)企業(yè)應積極嘗試新的通關(guān)方式，爭取又快又平穩(wěn)地進行業(yè)務過渡。