進入4月以來,美國各地海關查驗率出現(xiàn)了急劇飆升的現(xiàn)象,而且隨著時間的推移,這一現(xiàn)象已經(jīng)從美國擴展到了加拿大,導致北美地區(qū)的貨物到港后都受到了嚴格的檢查,成為業(yè)界當前最為關切的問題。
據(jù)美國知名清關企業(yè)透露,最近嚴查現(xiàn)象的一個重要導火索是對模糊、不合規(guī)貨物描述的打擊。
美國海關和邊境保護局(CBP)在四月初就通過官方發(fā)出預警,公布了一則關于貨物信息中含糊商品描述貨物的公告。
公告明確指出,自2024年4月1日起,CBP將與美國所有港口聯(lián)手,對貨物信息傳遞進行實施,并與入境申報人就貨物描述模糊、不合規(guī)的貨物進行溝通、調(diào)查。
根據(jù)相關規(guī)定,承運人和其他選擇向美國海關與邊境保護局提交電子貨物信息數(shù)據(jù)的各方必須提供貨物具體、精確的描述,而某些常見的模糊、不合規(guī)貨物描述將不再被接受,比如:
gift(禮品)
daily necessities(日用品、日常必需品)
accessories(配件)
parts(零件)
consolidated(拼箱貨)
其中,只有在主提單級別上使用"consolidated"是可以接受的
在大多數(shù)情況下,CBP將通過ACE Cargo Release系統(tǒng)在貨物放行后向報關行發(fā)送消息,進口商和報關行應當處理這些信息,并與發(fā)貨人和提單發(fā)行人合作,確保未來的貨物描述符合規(guī)定。
此次公告的發(fā)布和實施,進一步表明了美國海關對貨物描述的嚴格要求和打擊不合規(guī)行為的決心,也是導致近期海關查驗率飆升的一個重要原因。
CBP已給出關于模糊貨物描述的小額貨物消息示例,明確指出貨物描述需要精確,不得過于模糊。
該局強調(diào),報關行和貨運代理應遵守與承運人相同的標準,并篩選數(shù)據(jù)以確保符合貨物申報規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)問題,應審查貨物信息的合規(guī)性,并采取必要的糾正措施。若CBP發(fā)現(xiàn)任何不合規(guī)的情況,可能會采取進一步的行動。
此外,據(jù)了解,模糊品名極易導致AMS反饋代碼6H(Do Not Load),意味著商品將不被允許裝船。只有當品名修改合規(guī)后,重新聯(lián)系海關并獲得6I(Hold Removed)代碼后,貨物方可裝船。
長榮海運26日發(fā)布的告客戶書也證實了該消息,通知稱,美國海關已經(jīng)通知長榮海運,根據(jù)2002年的《貿(mào)易法案》,所有預訂商品的貨物描述都必須準確而具體。
因此,模糊的商品描述將不被接受,并可能受到海關6H限制“禁止裝船”,長榮懇請客戶在預訂時確保商品描述清晰準確。
除了模糊、不合規(guī)商品描述貨物外,美國另一個嚴查重點則是紡織品。
美國國土安全部 (DHS) 發(fā)布公告,稱正在制定一項加強戰(zhàn)略,通過打擊非法貿(mào)易,為美國紡織業(yè)50多萬名工作者創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
該計劃將成為未來加強執(zhí)法工作的藍圖,其中包括加強對小包裝貨物的打擊、開展聯(lián)合貿(mào)易特別行動、加強海關審計和外國核查,以及擴大《維吾爾強迫勞動預防法》實體清單。
新的執(zhí)法計劃重點采取以下行動:
通過加強對第321條紡織品、UFLPA和其他違規(guī)行為的最低限度豁免的包裹的篩選,包括擴大目標、實驗室和同位素測試,以及集中執(zhí)法行動,打擊小包裹運輸,以禁止非法貨物進入美國市場。
開展CBP-HSI聯(lián)合貿(mào)易特別行動,確保貨物符合規(guī)定。這包括實地檢查,原產(chǎn)國、同位素和成分檢測,以及對文件的深入審查。CBP將對違反美國法律的行為進行民事處罰,并在必要時與國土安全部協(xié)調(diào)開展刑事調(diào)查。
通過擴大海關審計和增加國外核查來更好地評估風險。國土安全部的工作人員將對高風險的外國工廠進行全面審計和紡織品生產(chǎn)核查,以確保紡織品符合《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》(USMCA)或《中美洲-多米尼加共和國自由貿(mào)易協(xié)定》(CAFTA-DR)。CBP 最近訪問了墨西哥的 31 個設施(這是 USMCA 下的首次此類訪問)以及洪都拉斯的 18 個設施,并且有望將外國核查訪問總數(shù)比去年增加一倍。
通過開展教育活動來提高利益相關者的意識,確保 CAFTA-DR 和 USMCA 地區(qū)的進口商和供應商了解合規(guī)要求并了解 CBP 的執(zhí)法工作。
利用美國和中美洲的工業(yè)伙伴關系來改善合法貿(mào)易的便利化。
擴大 UFLPA 實體名單,通過審查高優(yōu)先級紡織行業(yè)的其他實體以將其納入 UFLPA 實體名單,從而識別貿(mào)易界的不良供應商。
在拜登執(zhí)政期間,美國國土安全部已完成多項工作,旨在加強貿(mào)易監(jiān)管和確保進口貨物合規(guī)。具體來說:
啟動了15項貿(mào)易特別行動,重點關注小件貨物和貨物的實物檢查以及放行后審查;
對紡織品進口進行了大量實物檢查和文件審查;
對超過105億美元的紡織品進口啟動了貿(mào)易審計;
完成了對墨西哥和洪都拉斯工廠的紡織品生產(chǎn)驗證訪問;
并將10個紡織行業(yè)實體列入UFLPA實體名單,導致相關運輸停止。